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近日，《湖南省高速公路“BOT+当局津贴”项目实行法子(试行)》印发并正式实施。此前，湖南省首个高速公路PPP试点项目——成都“三绕”德阳至都江堰高速公路，已完成BOT招商并肯定投资人。该项目将获中心资金津贴。 作为全邦交通运输行业首批PPP(当局与社会本钱合作)试点省分之一，湖南将若何奉行PPP?保守BOT不可了?“BOT+当局津贴”体例出台的背后，是保守的BOT招商模式面对的实际挑战。 湖南高速公路扶植投资市场的开放水平高。2007年，湖南首条BOT高速公路——乐宜高速开建。截至今朝，以BOT模式扶植的高速公路项目达36个、总里程约3600千米，约占全省一半，吸纳社会资金3248亿元。在建的19个高速公路项目中，有14个是BOT项目。 但并不是所有高速公路都是BOT项目。已通车的雅西高速、在建的雅康高速和汶马高速，均采纳当局投资还贷的体例扶植。这些高速公路桥隧比高，每千米扶植造价约1.6亿元，远高在BOT项目约8000万元的平均值。 按照计划，到2030年全省高速公路计划里程1.2万千米，约是今朝通车里程的2倍。跟着高速公路扶植周全推向盆周山区和平易近族地域，投资额度年夜、经济效益低、投资收受接管期长的项目将愈来愈多，仅靠BOT招商，没法有用调动社会本钱的积极性。PPP将若何奉行? 省交通运输厅相干担任人引见，关在BOT、“BOT+当局津贴”湖南省都已出台响应的治理和实行法子，“BOT+当局股权合作”的实行法子正在拟定中。届时，湖南省高速公路的PPP模式在轨制层面将得以完美。 哪些项目合适BOT、哪些项目合适“BOT+当局津贴”或“BOT+当局股权合作”呢?省交通运输厅外经处处长王茂奎暗示，市(州)当局是高速公路项目实行主体，各市(州)按照高速公路项目标经济效益等现实环境来肯定。 分歧的实行体例，评标方式也有所分歧。好比，BOT中，采取最短运营刻日法，运营年限是最焦点、最要害的合作要素，谁的运营年限最短就谁中标。“BOT+当局津贴”针对的是运营效益不太好的项目，是以固定了收费年限(以法定答应的最高收费年限为准)，在用足现有收费刻日政策的根本上，按照当局津贴资金来历差别，分类成立最低当局津贴资金法、最低基价收费法和最高项目本钱金法等三种评标方式。谁需要当局津贴越少、谁收取车辆通行收费基价最低、谁出的项目本钱金最高，谁就中标。
